（2014年全国教育工作会议召开）

1月15日，2014年全国教育工作会议在京召开。教育部党组书记、部长袁贵仁在讲话时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和三中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，建立科学规范的治理体系，形成高水平的治理能力。要围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高，深化教育综合改革；通过深化教育综合改革，实现教育事业科学发展；通过教育事业科学发展，更好地促进教育公平、调整教育结构、提高教育质量，为打造中国经济升级版、全面建成小康社会提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

　　袁贵仁指出，2013年教育工作围绕改善民生、促进公平，深化改革、转变职能，改进作风、维护稳定等方面，在一些重点领域取得新进展，在一些难点问题上有了新突破，在一些热点问题上探索新办法。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年。做好今年的工作，总的要求是深入学习贯彻十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定方向、保持定力，深化改革、狠抓落实，统筹兼顾、突出重点，积极稳妥、务求实效，为持续发展经济、保障和改善民生作出更大贡献。

　　袁贵仁指出，全面落实中央决策部署、适应教育形势变化、破解热点难点问题，都必须加快推进教育治理体系和治理能力现代化。要深刻认识加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大意义，适应国家治理体系和治理能力建设，根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与，职能边界清晰、多元主体“共治”的格局，更好地调动中央和地方两个积极性，更好地激发学校的活力，更好地发挥社会的作用。

　　袁贵仁强调，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，要把握七方面重点任务。一是把方向，落实好立德树人根本任务。要把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，抓好“三爱”教育和“三节”活动，突出诚信教育，从中华优秀传统文化中汲取营养，完善“青少年志愿服务制度”。要切实改进体育、美育工作，养成学生一辈子锻炼身体的习惯，培养一两项艺术爱好。要部署推进课程改革，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、实化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量，体现到课标、教材以及考试评价中。二是促公平，推进基本公共教育服务均等化。要兜底线，研究实施“国家贫困地区儿童教育发展规划”，注重农民工子女教育，支持发展农村学前教育，健全农村留守儿童关爱服务体系，启动《特殊教育提升计划》，保障每一个孩子都有学上。要保基本，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快发展农村教育，办好必要的教学点，使每一所学校都达到基本办学条件。抓好乡村学校和教学点教师生活补助政策。要上水平，优化学校布局，进一步提高农村学生进入重点大学比例，提升中西部地区教育水平，充分利用教育信息化，不断扩大优质教育资源覆盖面。三是调结构，促进各级各类教育协调发展。要加快形成适应经济社会发展需求、校企紧密合作、产教深度融合、中高职衔接、职普沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。要加强农村职业教育和技能培训。要鼓励社会力量兴办教育，推动民间资本进入教育领域。四是抓改革，积极稳妥破解考试招生制度难题。出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。开展改革试点，改进考试内容，确保公平公正，加强宣传引导。五是转职能，改进教育管理方式。要简政放权，加大行政审批改革力度，统筹整合专项资金，减少各种检查活动，特别是要扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权。要加快形成富有中国特色的教育标准体系。要加快教育立法步伐。要进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系，继续开展义务教育发展基本均衡县（市区）省级督查、国家认定，完善中小学校责任督学挂牌督导制度，开展全国义务教育质量检测。六是发挥学校主体作用，加快建设现代学校制度。要完善内部治理结构。公办普通高校加快推进高校章程制定和核准工作。民办学校、中小学要加强基层党组织等建设。要强化依法办学，提高学校管理的法制化水平。要坚持面向社会，引导地方本科高校转型发展，继续实施“2011”计划，推进产学研结合。七是发挥社会评价作用，动员社会参与支持监督教育。要发挥行业企业作用。把行业企业的评价特别是毕业生就业状况作为衡量办学质量的一项重要指标。要强化专业组织评价功能，全面启动“教育现代化进程监测评价”和“教育满意度测评”两项监测评估工作。要重视社会公众监督，主动加强政务、校务信息公开，特别是加大高校招生和财务信息公开力度。

　　袁贵仁强调，要切实把提高认识、增强本领摆上重要位置，着眼于全面深化教育领域综合改革这场攻坚战，以强烈的使命意识、责任意识、危机意识，加强学习实践，积极主动作为，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。一要深化学习领会，把学习习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务，进一步坚定理想信念。二要增强担当意识，正确、准确、有序、协调推进教育综合改革。务求改革实效，让人民群众得到实实在在的好处。三要强化为民情怀，深入基层和学校调查研究，完善民主科学决策机制，善始善终抓好群众路线教育实践活动，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，全心全意服务师生群众。四要坚决守住阵地，加强组织领导，注重形成合力，坚持源头治理，完善应急预案，切实维护好教育系统和谐稳定。五要加强宣传引导，在扩大新闻宣传覆盖面和提高舆情应对能力上下工夫，努力为教育改革发展营造良好氛围。

　　教育部党组成员出席会议。各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团教育部门负责人，教育部机关处级以上干部，直属单位负责人参加会议。

扎扎实实推进2014年教育工作

（2014年全国教育工作会议闭幕）

2014年全国教育工作会议今天闭幕。教育部党组副书记、副部长杜玉波作总结讲话。他指出，要按照“深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化”的总体要求，坚定信心、振奋精神，锐意进取、攻坚克难，在新的历史起点上开创教育改革发展新局面。

　　杜玉波强调，要贯彻落实此次会议的部署要求，重点做好六个方面工作。一是落实立德树人任务。进一步确立人才培养在教育工作中的中心地位。深入推进中小学教育质量综合评价改革，改革高校本科教学评估方式，加大专业结构优化调整力度，完善就业与人才培养的联动机制。全面深化课程改革，改进德育、体育和美育工作。二是推动各级各类教育协调发展。启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件工作，推进解决减负和“择校”问题。加快形成现代职业教育体系。引导一批本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，深入实施“2011计划”，加强协同育人。扩大学前教育、普通高中、特殊教育资源，继续加大对中西部和农村地区的支持力度。推进开放大学建设试点和广播电视大学系统战略转型。推动民族地区教育结构调整。研究民办教育分类管理政策，构建差异化分类扶持政策体系。三是做好放权和监管工作。在放权方面，要深化行政审批制度改革，扩大高校办学自主权，扩大省级政府教育统筹权，规范对高校的检查和评审评估评价工作。在加强和改善宏观管理方面，要推动学校完善内部治理结构，加强监测，加大信息公开力度，改革创新监管方式。四是巩固和发展高校意识形态主阵地。全面深化思想政治理论课教育教学改革，推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进学生头脑。把高校网络建设管理作为重中之重，加强高校宣传思想文化阵地管理，强化和落实领导责任。五是全力做好高校毕业生就业工作。要主动协同相关部门在开发就业岗位、政府购买公共服务、鼓励基层就业、激励自主创业、促进离校未就业毕业生就业等方面，抓紧出台具体政策。要拓宽就业渠道，引导鼓励到基层就业，激励自主创业，提升指导服务水平，加大帮扶力度。六是筹好用好管好教育经费。要落实法定增长，落实新增财政经费来源渠道，完善各级教育生均拨款制度，构建财政教育经费稳定增长的长效机制。要优化存量、用好增量，新增教育经费更多地向农村、边远、贫困和民族地区，弱势群体，教师队伍建设倾斜。实行高校和中小学会计制度，建立健全公开公示制度，健全内部审计和责任追究制度。

　　杜玉波就做好岁末年初工作提出了明确要求。他强调，要认真做好学生寒假返乡返校工作，及时协调处理学生旅途中遇到的特殊困难和突发事件。要妥善安排留校学生，特别是家庭经济困难学生的学习生活，让学生在学校度过一个安定、祥和、愉快的春节和假期。要积极开展送温暖活动，多到困难地区、边远山区、农村教学点走访慰问家庭经济困难师生、农村一线教师、离退休教职员工等群体。要切实加强校园安全管理，开展安全教育，严防放假期间发生火灾、拥挤踩踏、煤气中毒、食物中毒和传染病等事件。要提前做好春季开学准备工作，做好涉校矛盾纠纷和影响稳定的排查，确保春季开学顺利平稳。要大力营造“两会”良好氛围。主动协助代表委员特别是教育系统代表委员开展调研，听取意见建议。加大宣传力度，为教育改革发展营造良好舆论氛围。要把教育实践活动不断引向深入，抓好第一批教育实践活动的整改工作，参加第二批教育实践活动的单位要做好准备。要严格执行廉洁自律各项规定，过一个节俭廉洁、风清气正的春节。

四川省2014年度教育工作会议在成都召开

1月24日，全省2014年度教育工作会议在成都召开。副省长黄彦蓉出席会议并作重要讲话，省委教育工委书记、省教育厅厅长朱世宏作工作报告。会议由省政府副秘书长王七章主持。

黄彦蓉指出，2014年是深入贯彻十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，更是检验全省教育系统党的群众路线教育实践活动成效的重要一年，做好今年的教育工作意义重大。教育改革既涉及体制机制，也涉及思想观念，涉及利益格局调整，既需要自上而下的指导和推动，也需要自下而上的实践和探索；既要全面展开、整体推进，又要先行先试、突破重点。2014年，在全面推进五个方面二十项教育改革的同时，要深入研究五项难题，先行试点三项改革。考试招生制度改革方面，2014年要研究提出下一轮全省高考改革实施方案，建立完善高中学业水平考试和综合素质评价制度，力争2017年推广实施，2020年前基本形成新的考试招生制度；现代学校制度建设方面，要深入推进政事分开、管办评分离，抓紧研究落实和扩大高校办学自主权的实施意见，加快大学章程建设，切实加强依法治校，最大限度地扩大学校办学自主权；终身教育体系建设方面，研究不同类型高校学习成果转换互认实施意见，拓宽终身学习通道；办学体制改革方面，出台促进民办教育发展的政策措施，研究制定民办学校分类管理办法，进一步释放办学活力；管理体制改革方面，出台教育分级分类管理意见，强化地方政府统筹责任，加强教育督导及立法工作，推进各级各类教育和城乡、区域教育协调发展。同时，选择相关地区、学校进行中高职衔接培养；普通高校总会计师和民办高校党委书记委派；职业教育“现代学徒制”专项改革试点。

就2014年教育工作黄彦蓉强调，一是以促进公平为重点，切实抓好教育民生工程；二是以强化保障为支撑，全面落实教育优先发展；三是以内涵提升为目标，推进教育重大项目建设；四是以依法治校为基石，加快推进现代教育治理；五是以教育实践活动为载体，深入抓好党风廉政建设，为建设教育强省、推进“两个跨越”作出新的更大贡献。

朱世宏在工作报告中回顾了2013全省教育事业取得的新成绩、新亮点，并对2014年教育工作作出安排部署，一是深入学习贯彻三中全会精神，深化教育领域综合改革；二是改革人才培养方式，把立德树人贯彻始终；三是改革教育发展方式，推进各级各类教育协调发展；四是改革资源配置方式，大力促进教育公平；五是改革教育保障机制，推动教育事业持续健康发展。